बलुचिस्तानला स्वतंत्र देश म्हणून भारताने मान्यता देण्याचा मुद्दा अत्यंत गुंतागुंतीचा आहे. यात अनेक भू-राजकीय, कूटनीतिक आणि कायदेशीर अडचणी आहेत. त्यामुळे भारताकडून असे कोणतेही पाऊल उचलले जाण्याची शक्यता कमी आहे.
अडथळा क्रमांक १ – आंतरराष्ट्रीय कायदा आणि सार्वभौमत्व
कोणत्याही क्षेत्राला स्वतंत्र देश म्हणून मान्यता देण्यासाठी 1933 च्या मॉन्टेव्हिडिओ कन्व्हेन्शनच्या अटी पूर्ण कराव्या लागतात. यात स्थायी लोकसंख्या, निश्चित सीमा, सरकार आणि इतर देशांशी संबंध स्थापित करण्याची क्षमता असणे आवश्यक आहे.
advertisement
बलुचिस्तानने जरी स्वातंत्र्याची घोषणा केली असली तरी त्याला अद्याप कोणत्याही देश किंवा संयुक्त राष्ट्रांकडून औपचारिक मान्यता मिळालेली नाही. पाकिस्तान बलुचिस्तानला आपला अविभाज्य भाग मानतो. त्याला स्वतंत्र देश म्हणून मान्यता देणे पाकिस्तानच्या सार्वभौमत्वाचे उल्लंघन मानले जाईल. ज्यामुळे गंभीर कूटनीतिक परिणाम होऊ शकतात. भारत काश्मीरच्या मुद्द्यावर पाकिस्तानच्या हस्तक्षेपाला विरोध करतो. त्यामुळे तो स्वतः दुसऱ्या देशाच्या अंतर्गत बाबींमध्ये हस्तक्षेप करू इच्छणार नाही.
1948 मध्ये पाकिस्तानने लष्करी कारवाईद्वारे बलुचिस्तानचे जबरदस्तीने विलीनीकरण केले होते. तेव्हापासून बलुच फुटीरतावादी आंदोलने दडपली जात आहेत. भारताने बलुचिस्तानला मान्यता दिल्यास पाकिस्तान याला युद्धाची घोषणा मानू शकतो. ज्यामुळे दोन्ही देशांमधील तणाव आणखी वाढेल. विशेषत: अलीकडील दहशतवादी हल्ले आणि "ऑपरेशन सिंदूर" सारख्या घटनांच्या पार्श्वभूमीवर.
अडथळा क्रमांक २ – आंतरराष्ट्रीय समर्थनाचा अभाव
कोणत्याही क्षेत्राला स्वतंत्र देश म्हणून स्थापित होण्यासाठी प्रमुख शक्तींचे (अमेरिका, चीन, रशिया) आणि संयुक्त राष्ट्रांचे समर्थन आवश्यक असते. उदाहरणार्थ सोमालिलँडने 1991 मध्ये स्वातंत्र्याची घोषणा केली. पण त्याला अद्याप कोणत्याही देशाने मान्यता दिलेली नाही.
बलुचिस्तानच्या बाबतीत चीनसारखे देश, जे चीन-पाकिस्तान आर्थिक कॉरिडॉरद्वारे बलुचिस्तानमध्ये मोठी गुंतवणूक करत आहेत. ते याचा विरोध करतील. अमेरिका आणि ब्रिटनसारखे देश बलुच लिबरेशन आर्मी (BLA) ला दहशतवादी संघटना मानतात. ज्यामुळे त्यांच्या समर्थनाची शक्यता कमी आहे.
आतापर्यंत कोणत्याही प्रमुख आंतरराष्ट्रीय शक्तीने बलुचिस्तानला स्वतंत्र राष्ट्र म्हणून मान्यता न दिल्याने भारत एकटेच असे पाऊल उचलणे टाळेल.
अडथळा क्रमांक ३ – आंतरराष्ट्रीय संबंधांवर परिणाम
बलुचिस्तानला मान्यता दिल्याने भारताचे इराण आणि अफगाणिस्तानसारख्या शेजारील देशांशी संबंध बिघडू शकतात. कारण या देशांमध्येही बलुच लोकसंख्या आहे. या पावलामुळे चीन आणि इतर देशांची प्रतिक्रिया नकारात्मक असू शकते. कारण चीनचे पाकिस्तानशी मजबूत संबंध आहेत.
याव्यतिरिक्त भारताची ऊर्जा सुरक्षा आणि चाबहार बंदरासारख्या प्रकल्पांसाठी इराणशी असलेले संबंध महत्त्वाचे आहेत. जे बलुचिस्तानच्या मुद्द्यावर परिणाम करू शकतात.
अडथळा क्रमांक ४ – भारताची कूटनीतिक भूमिका
भारताने बलुचिस्तानमधील मानवाधिकार उल्लंघनाचा मुद्दा उचलला आहे. विशेषत: 2016 मध्ये पंतप्रधान नरेंद्र मोदींच्या स्वातंत्र्यदिनाच्या भाषणात. मात्र भारताने कधीही बलुच फुटीरवादाला उघडपणे समर्थन दिलेले नाही. कारण यामुळे भारतावर पाकिस्तानला अस्थिर करण्याचा आरोप येऊ शकतो.
भारताचे लक्ष काश्मीरच्या मुद्द्यावर पाकिस्तानसोबत सुरू असलेल्या वादाचे संतुलन राखण्यावर आहे. बलुचिस्तानला मान्यता देणे काश्मीरच्या मुद्द्याला अधिक गुंतागुंतीचे करू शकते. कारण पाकिस्तान याचा वापर भारताच्या विरोधात प्रचारासाठी करू शकतो.
अडथळा क्रमांक ५ – प्रादेशिक स्थिरता
बलुचिस्तानच्या स्वातंत्र्याचे समर्थन केल्याने प्रादेशिक अस्थिरता वाढू शकते. कारण बलुचिस्तानचा काही भाग इराण आणि अफगाणिस्तानमध्येही पसरलेला आहे. इराण जो आपल्या बलुच प्रदेशातील फुटीरतावादी आंदोलनांशी झुंजत आहे. तो भारताच्या या पावलाचा विरोध करू शकतो.
याव्यतिरिक्त बलुचिस्तानमधील हिंसाचार आणि अस्थिरता आधीच प्रादेशिक तणावाचे कारण आहेत. बलुचिस्तानमध्ये बंडखोर गट आणि दहशतवादी संघटना सक्रिय आहेत. भारत या क्षेत्राला मान्यता देऊन अप्रत्यक्षपणे हिंसाचाराला प्रोत्साहन देऊ इच्छणार नाही.
भारताला काय ठरवायचे आहे
काही बलुच नेत्यांचा युक्तिवाद आहे की भारताने बलुचिस्तानला मान्यता द्यावी. कारण यामुळे पाकिस्तानला रणनीतिक आणि आर्थिक नुकसान होईल. मात्र भारताला हे ठरवायचे आहे की तो केवळ पाकिस्तानला कमकुवत करण्यासाठी असे पाऊल उचलेल की बलुचिस्तानच्या लोकांच्या हितासाठी.
बलुचिस्तानमध्ये मानवाधिकार उल्लंघन आणि पाकिस्तानी सैन्याद्वारे अत्याचाराच्या बातम्या आहेत. परंतु भारताला हे देखील विचारात घ्यावे लागेल की तो बलुच लिबरेशन आर्मीसारख्या सशस्त्र गटांना समर्थन करेल का? ज्यांना अनेक देश दहशतवादी मानतात.
कसा देश दुसऱ्या देशाला मान्यता देतो
एखाद्या देशाने दुसऱ्या देशाला मान्यता देणे ही एक जटिल कूटनीतिक आणि कायदेशीर प्रक्रिया आहे. जी आंतरराष्ट्रीय संबंधांवर परिणाम करते. मान्यता सामान्यतः एखाद्या देशाच्या सरकारद्वारे अधिकृत विधान, पत्र किंवा कूटनीतिक नोटद्वारे दिली जाते. हे विधान त्या देशाला एक सार्वभौम राष्ट्र म्हणून स्वीकारण्याची घोषणा करते.
एखाद्या देशाला मान्यता देण्यासाठी कोणत्या चार अटी असाव्यात:
-स्थायी लोकसंख्या: क्षेत्रात लोक कायमस्वरूपी राहत असावेत.
-परिभाषित भूभाग: स्पष्ट भौगोलिक सीमा असाव्यात.
-सरकार: एक कार्यरत सरकार असावे जे क्षेत्रावर नियंत्रण ठेवते.
-इतर देशांशी संबंध स्थापित करण्याची क्षमता: कूटनीतिक आणि व्यापारी संबंध बनवण्याची क्षमता असावी.
मात्र हे निकष नेहमी कठोरपणे लागू होत नाहीत. कारण मान्यता हा अनेकदा राजकीय निर्णय देखील असतो.
आता पुढे काय?
मान्यता देणारा देश नवीन देशाशी कूटनीतिक संबंध स्थापित करू शकतो. जसे की दूतावास उघडणे किंवा राजदूत नियुक्त करणे. हा निर्णय सामान्यतः देशाच्या विदेश धोरणावर, रणनीतिक हितांवर आणि आंतरराष्ट्रीय दबावांवर आधारित असतो. यात सरकार विदेश मंत्रालय आणि कधीकधी संसदेची संमती समाविष्ट असू शकते.